国务院第3次常务会议审议通过了进一步清理规范政府性收费的政策措施，清理规范的范围涉及基本养老保险。目前我国社保基金结余状况如何？继续阶段性降低企业职工基本养老保险单位费率，是否会对社保基金运行及参保人员的养老保险待遇标准造成影响？人力资源和社会保障部副部长游钧在近日日召开的国务院政策例行吹风会上进行了回应。

降费率不影响社保待遇

据游钧介绍，2017年社保基金征缴收入增幅为17％，是近5年来最高水平，基金的总收入达到3.3万亿元，支出2.85万亿元，当期结余4400亿元，累计结余4.14万亿元，可支付月数17.4个月。“从2017年的企业养老保险的基金运行情况来看，基金运行是总体平稳的，并且稳中向好。”游钧说。

阶段性降低企业养老保险的费率会不会影响养老保险金待遇水平？游钧认为，此次延续阶段性降费的地区是有条件的，即当地基金累计结余可支付月数在9个月以上，以保障基金的支撑能力。除此之外，游钧表示，实施阶段性降费的省份所需要的前提条件是保证养老保险待遇按期足额发放。

“我们进行了测算，养老保险基金费率降低1个百分点，绝大部分地区还是能够当期收大于支，少数收不抵支的可以利用累计的结余来调剂。”游钧说。

据游钧介绍，自实施阶段性降费以来，并没有影响到社保基金的正常运行，养老金待遇也没有降低，连续两年都进行了调整。“按照党中央国务院的统一部署，我们已经部署了2018年的养老金的待遇调整的工作，将有1.14亿退休人员能够享受到这样一个收益。”游钧说。

完善服务“海归”政策体系

留学人才工作是我国实施科教强国战略和人才强国战略的一项重要工作，目前留学人员归国后在创业创新方面面临的困难有哪些？如何破解？人力资源和社会保障部副部长汤涛进行了回应。

及时了解创业创新政策对于留学归国人员来说非常重要。汤涛表示，针对留学归国人员了解优惠政策困难的情况，人社部汇编了留学人员归国服务的政策措施，在多个开发区、留学人员创业园以及留学人员创办的企业进行发放，广泛开展政策的宣讲。同时通过不断完善小微企业名录，集中公示中央和地方扶持小微企业的政策文件，提高优惠政策的知晓度和精准度。

除此之外，人社部针对不同留学归国人员还开设了多种服务性活动，包括海外赤子为国服务行动计划、海交会、留交会等。“2017年，我们组织开展的活动吸引了各类海外人才达4.3万人次，有3.3万个项目和人才、资金实现对接。”汤涛说。

针对留学归国人员创业融资及文化融合的相关情况，汤涛表示，目前人社部与人民银行、财政部在推动创业担保贷款政策落实方面，为留学归国人员创业创新提供资金支持；同时人社部通过举办高级研修班，支持广州海交会、南京留交会、大连海创周等全国性留学人员科技项目交流活动，促进留学归国人员了解企业、市场等国内情况。

“支持留学人员创业创新，实际上对我们来说更多的是做好服务和支持工作。”据汤涛介绍，目前人社部正在与多个部门进行配合，累计完善制定了30多个文件，下一步将进一步完善出入境、社保、税收、知识产权保护、落户等十几个方面的政策支撑体系。